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中共山东省委政法委员会关于巡视整改情况的通报

2017-05-18   点击量:   

根据省委统一部署,2016年11月15日至12月26日,省委第二巡视组对省委政法委进行了专项巡视2017年2月14日,省委巡视组向省委政法委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。  

一、坚决贯彻省委决策部署,把整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓好

省委政法委按照省委统一部署,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规为尺子,坚决落实政治巡视要求,切实履行巡视整改主体责任,做到即知即改、立行立改、坚决整改。

(一)高度重视整改,统一思想认识。省委第二巡视组反馈意见后,省委政法委主要负责同志第一时间主持召开委务会,传达学习省委关于巡视整改工作的重要讲话精神和省委巡视组反馈意见,专题研究部署巡视整改工作。2月16日,以省委政法委文件形式,向委机关各基层党组织下发《关于印发张江汀等同志在省委第二巡视组专项巡视省委政法委情况反馈会议上的讲话以及省委第二巡视组关于对省委政法委专项巡视情况的反馈意见的通知》(鲁政法[2017]2号),组织全体党员干部认真学习,对照问题深入剖析,切实把思想和行动统一到巡视整改要求上来,进一步增强抓好巡视整改的思想和行动自觉。

(二)加强组织领导,形成整改合力。成立了省委政法委关于省委巡视组巡视反馈意见整改落实工作领导小组,省委常委、政法委书记任组长,常务副书记任副组长,委领导班子其他成员为成员,负责整改落实的组织领导和统筹协调,加强对整改落实工作的组织领导。领导小组下设日常工作专班,由2名副书记牵头负责,办公室、干部处、机关党委主要负责同志和有关处室同志为成员,具体负责综合协调、督促检查等日常工作。委领导班子成员带头认领任务,按照各自分工抓好整改落实工作。各党支部按照任务分工各负其责、相互配合,逐级传导压力,形成上下联动、密切协作、全面整改的工作合力。

(三)坚持问题导向,压实整改责任。委务会认真研究巡视情况反馈意见,逐条梳理分析,逐项细化任务,提出整改具体措施,先后研究制定了《关于省委第二巡视组〈关于对省委政法委专项巡视情况的反馈意见〉整改落实分工方案》《关于省委第二巡视组专项巡视反馈意见整改落实工作方案》《省委政法委机关对省委第二巡视组专项巡视反馈意见整改落实工作台账》,把巡视反馈的问题,进行逐条分解,细化形成具体的整改工作措施,列出问题清单、任务清单、责任清单和完成时限,做到条条要整改、件件有着落;逐一明确责任领导、责任处室(单位)、整改措施和时间节点,做到任务到人、责任到人、落实到人。

(四)严格督促检查,强化成果运用。巡视整改期间,委整改落实工作领导小组先后召开3次专题工作推进会议,日常工作专班负责人先后组织进行5次工作调度,紧盯整改工作台账,加强检查督导,一个问题一个问题整改,确保问题不解决不放手,标准不到位不销号。对落实整改要求不坚决、问题整改不到位、不能按时完成整改任务的责任人,实行责任倒查,严格责任追究,不折不扣落实整改任务。坚持标本兼治,对具备整改条件、能够及时解决的个性问题,立即行动、不等不靠,做到见底到位。对整改难度较大、短期内不能解决的共性问题,深入剖析问题根源,着力从强化思想教育、理顺机制、健全制度着手,提出具体有效措施,一项一项解决,一个一个突破,强化制度规定执行力,防止问题反复发生。坚持用整改实效推动政法综治工作创新发展,促进机关作风转变,维护了全国、全省“两会”期间的社会和谐稳定。

二、认真对照省委巡视组反馈意见,逐项逐条抓好整改落实

(一)关于对党建工作认识不到位,存在重业务轻党建倾向的问题。

一是切实把抓好党建作为最大政绩。委务会深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于巡视工作的重要讲话精神,学习贯彻中央和省委关于加强党的建设、落实全面从严治党要求的决策部署,进一步提升政治站位,牢固树立抓党建是最大政绩的理念。研究制定了《2017年省委政法委机关党建工作要点》,对深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,全面实施省委《关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》作出部署安排,全力推进落实全面从严治党。二是进一步强化主体责任。成立省委政法委党建工作领导小组,省委常委、政法委书记任组长,常务副书记任常务副组长,各位副书记和政治部主任任副组长,机关党委、机关纪委、办公室、干部处主要负责同志为成员,加强对机关党建工作的统一领导、统筹规划和推进落实,协调解决好存在的突出问题。领导小组办公室设在机关党委,负责日常工作有关事项的督促检查。研究制定工作调度推进会制度,确定每月召开一次,主要研究中央、省委指示要求和委务会议精神的落实措施及委机关日常管理工作,要求做到会前抓议题,会后抓成效,形成了真管真严、敢管敢严、长管长严的长效机制。三是发挥理论中心组和领导干部学习带动作用。加强和规范中心组学习管理,研究制定《省委政法委机关2017年理论中心组学习计划》,明确7个重点学习研讨专题,突出对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内重要法规、习近平总书记系列重要讲话的学习研讨。今年以来,围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略专题,先后6次组织集中学习,特别是对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全国、全省“两会”精神、中央重要决策部署,做到第一时间传达学习、第一时间部署安排,进一步增强了“四个意识”,提升了政治站位和履行能力。四是严格落实党建工作责任制。细化分解党建主体责任,坚持把党的建设与政法综治工作紧密结合,贯穿重大任务、重大活动、重点工作的始终,同研究、同部署、同检查、同考核。结合委领导班子成员调整,委务会及时研究确定了班子成员和厅级领导干部工作分工,逐一明确职责范围、逐一明确任务责任,形成了委务会抓总、书记抓常、班子成员抓实、有关处室抓细,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,有力促进了“一岗双责”的落实。五是召开委领导班子专题民主生活会。以深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神,坚定不移落实全面从严治党要求为主题,坚持问题导向,聚焦“三大问题”,紧扣“六项纪律”,突出“三个重点”,对照党章党规要求,对照人民群众期盼,对照上级工作部署,对照专项巡视反馈意见,联系思想和工作实际,深入开展严肃的批评与自我批评,深入查找存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出有针对性的改进措施,进一步提升领导班子发现和解决自身问题的能力。委务会已对专题民主生活做出具体安排,将适时组织召开。

(二)关于落实党风廉政建设主体责任不到位,干部管理监督存在薄弱环节的问题。

一是深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。委领导班子始终把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,强化压力传导,逐级压实责任,驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,始终保持预防和惩治腐败的高压态势。主要负责同志认真履行第一责任人职责,从严从实抓班子、带队伍,处处以身作则、带头模范践行廉洁自律要求,为“一班人”作出了表率。班子成员认真履行“一岗双责”,立足落细落小,推动党风廉政建设各项要求落到实处。机关基层党组织和主要负责人,认真落实作风建设督查机制,着力加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的监督检查,扎实抓好动态监控和防控措施的落实。纪检组织聚焦突出问题,依纪依规严肃查办审计移交的有关事项,及时对发现的苗头性问题进行警示谈话,确保了廉政责任落到实处。及时与省纪委派驻省委办公厅纪检组进行了工作对接,进一步厘清监督对象和范围,强化干部管理监督。二是加强党风廉政教育。把深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,认真学习党章党规,严肃党内政治生活,强化党内监督,全面加强党风廉政建设和反腐败斗争作为主要内容,列为中心组集中学习研讨重大专题,切实把全面从严治党决策部署转化为实际行动。认真抓好警示教育,及时通报中央和省委通报的违纪违法案件,保持警钟常鸣;组织党员干部深刻剖析反面典型案件特别是政法系统腐败案例成因教训,强化警戒作用,进一步增强了岗位廉政教育的效果;研究制定党风廉政教育计划,确定5月下旬,组织全体党员干部到山东省监狱进行警示教育。扎实推进机关廉政文化建设,充分发挥先进典型的教育引领作用,组织党员干部深入学习焦裕禄、孔繁森、邹碧华等优秀领导干部先进事迹,积极营造克己奉公、廉洁从政的良好机关风气。三是加强党风廉政制度机制建设。把进一步健全完善组织领导、制度机制、责任落实、督查考核“四个体系”,列入2017年机关党建工作要点,进行重点部署安排,着力从制度机制层面,建立健全委务会全面监督、省纪委派驻省委办公厅纪检组和机关纪委专责监督、机关基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,全面落实党内监督责任,形成工作合力。四是严格落实中央八项规定精神。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用实行全程监督,由“事后监督”变为“事前监督”、“事中监督”,进一步加强对廉政风险的预防管控。积极运用“四种形态”,突出抓常抓细、抓早抓小,对发现的苗头性、倾向性问题,盯住不放,及时与有关人员进行廉政谈话,核实有关情况,进行警示教育,确保隐患性问题得到及时有效解决。加大监管力度,严格规范资金使用管理审批程序,进一步加强公用资金使用的监督管控,督促严格执行财经纪律。坚持把纪律规矩挺在前面,及时组织力量对巡视发现的苗头性问题进行认真调查核实,逐一明确政策界限,严明纪律规定,落实整改责任,全部按时保质整改到位。

(三)关于领导班子成员在‘两学一做’学习教育之前,对基层党支部开展组织生活关心、指导、督促检查不够的问题。

一是深化巩固“两学一做”学习教育成果。研究制定关于推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,围绕深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实全面从严治党要求,聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,突出党员领导干部这个“关键少数”,把“两学一做”作为领导干部锤炼党性的基本功、必修课,带头深入学党章党规、学系列讲话、做合格党员,深入落实“三个基本”要求,有力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。二是加强对党支部开展组织生活的指导。委班子成员和厅级领导干部认真落实双重组织生活会制度,积极参加党支部组织生活。张江汀同志带头参加所在办公室党支部专题组织生活会,带头开展批评和自我批评,对生活会进行讲评,以身作则,做好示范引领,进一步提升了基层组织生活质量。截至3月底,委领导班子成员和厅级领导干部全部参加了所在党支部的专题组织生活会。今年以来,先后组织召开2次工作调度会,督导基层党组织各项组织生活制度的落实。三是加强对机关党建文件的规范管理。明确了对委务会研究决定的重大决策部署、重大活动,机关党委重要工作、基层党组织制度机制建设方面的材料,统一印制正式文件,以备留档查询。加强机关党建工作研究,及时总结提炼好的经验做法,以制度形式固定下来,形成正式文件,进一步加大落实力度。加强文件归档管理,实行科学分类,落实工作责任,严格监督检查,推动形成系统完整、准确有序的党建工作档案资料。整改期间,印发了4个党建工作正式文件。

(四)关于发挥党委政法委职能作用、贯彻落实中央部署和省委要求还存在一定差距的问题。

一是坚持高起点谋划工作,高标准推进落实。制定出台《2017年省委政法委工作要点》,围绕维护国家安全稳定、推进社会治安综合治理创新、推进司法体制改革、营造公平公正透明稳定的法治环境、深化现代科技信息及时应用、加强过硬政法队伍建设、加强党委政法委建设等7个方面,提出36项重点举措。坚持把贯彻上级指示精神和创造性开展工作结合起来,及时召开省委政法委员会全体会议和委务会,传达学习中央部署和省委要求;召开省委政法委工作会议、省综治委全会以及相关专题会议等,对贯彻落实中央部署和省委要求作出具体安排。召开省委政法工作会议,并套开全省政法委书记座谈会等7个分系统会议。会后及时调度省政法各部门、各市贯彻落实省委政法工作会议情况,向中政委、省委呈报了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示和中央政法工作会议精神的情况报告》,编发贯彻落实省委政法工作会议精神简报4期,从严从实贯彻落实中央、省委政法工作会议精神。二是以走在前列为目标定位推动创新发展。研究印发《关于认真做好2017年全省政法系统调研工作的通知》,围绕提升政法工作现代化水平,精心挑选10个调研课题,组织全省政法系统开展调研,着力推进社会治安综合治理创新、司法体制改革等重点工作,着力破解制约政法工作长远发展的体制机制性障碍,推动全省政法综治工作创新发展。研究制定《关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》,进一步加强党对政法工作的领导。

(五)关于基层党建工作缺失,组织生活不规范的问题。

一是加强制度机制建设。委务会专题研究制定《关于省委政法委机关落实全面从严治党要求进一步加强机关党的建设的实施方案》,围绕深入贯彻党的十八届六中全会精神,落实全面从严治党要求,以建设过硬党支部和政治、业务、责任、纪律、作风全面过硬党员队伍为目标,明确了6个方面、20项重点工作和63条具体措施,加强党的思想政治建设,严肃党的政治纪律和政治规矩,加强和规范机关党内政治生活,夯实机关基层党组织基础,着力构建从严治党组织领导体系、制度机制体系、责任落实体系、督查考核体系,持续推进改进作风,落实责任,推动机关党建创新发展。二是认真落实党的组织生活制度。对所属基层党支部落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员制度和开展“主题党日”活动等情况进行调度督导。今年以来,先后3次通过召开调度会、调查问卷等形式,对各党支部落实组织生活情况进行了调度,统一配置党支部组织生活专用记录本,通过实地检查、谈话了解、查阅会议记录和学习资料等,进一步促进了基层组织生活经常化、规范化。整改期间,先后将2个党支部结合实际加强支部建设的好做法印发各党支部学习借鉴。三是加强党支部书记和党员骨干培训。巡视工作开展以来,先后以委务扩大会、中心组理论学习等形式,结合深入贯彻落实党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神、全国和全省“两会”精神、中央和省委政法工作会议精神等,组织6次专题学习培训;结合落实中组部部署的七项重点工作任务,组织党员骨干专题培训班,选拔5名党员干部参加了省委党校和省委省直机关党校组织的培训。四是积极搭建机关党建信息平台。委务会专题研究确定在委机关启用政法网办公平台,开设机关党建栏目,积极构建“政法网+党建日常考核”工作平台。目前,已初步建设党员发展、组织生活、换届选举、民主评议、民主生活会、学习讨论、党费收缴和专题活动等党支部和党员日常考核量化指标和评价体系,突出了日常考核与量化考核占比,推动建成定性与定量、集中与日常考核相结合的新模式。

(六)关于有的党支部会议内容不真实,“两学一做”专题学习记录内容与百度文库上传的文章雷同的问题。

一是提高思想认识,扎实抓好整改。委务会针对巡视反馈的问题,责成存在问题的党支部进行针对性专项整改。该党支部书记主动写出对照检查,进行深刻反思,坚决彻底整改。召开党支部专题组织生活会,深入学习领会省委巡视反馈会议精神,深入剖析思想根源,查摆了支部存在的落实三会一课制度、深入基层调查研究、定期开展谈心谈话、党支部会议内容不真实等问题和薄弱环节,研究制定整改工作措施,建立整改台账,对支部整改任务、整改内容、工作要求、组织形式和着力解决的问题逐一明确了责任,从严从实抓好整改落实。召开专题组织生活会和支部党员会议,对照“两学一做”要求,认真开展批评与自我批评,不断提高思想认识,增强行动自觉,切实把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓,确保问题整改不虚不空、整改到位。二是严肃组织生活纪律,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育计划,把党建贯穿到执法督查业务工作全过程,融入日常工作,严格落实“三会一课”和每周政治学习制度,认真做好“补课”,多次向上级党组织汇报整改落实和开展组织生活情况,做到党建与业务工作同计划、同落实、双促进,有效防止和克服重业务、轻党建问题的发生。三是坚持学以致用。积极引导党员自觉把学习教育的成果转化为立足岗位建功立业的动力,切实增强党员意识,强化党性修养,做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党护党,以实际行动落实好全面从严治党要求,在本职岗位上建功立业。

(七)关于省委政法委机关基层党组织和退休干部党支部换届不及时的问题。

一是强化基层党的组织建设。组织党员干部特别是党员领导干部深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,结合专题民主生活会和专题组织生活会,对照党章和《条例》要求,深刻剖析问题根源,进一步提高思想认识,强化党要管党、从严治党意识。加强对机关基层党组织按时换届的指导和检查,紧跟人员调整使用,及时抓好党支部届中调整,选好配强书记和骨干队伍,确保组织健全、责任到位。二是加强对退休干部党支部工作的指导。制定年度工作计划,做好退休干部服务管理工作,落实好退休干部政治待遇,充分依托党支部开展工作,引导退休干部发挥积极作用。今年以来,退休干部党支部先后组织3次党员会议,认真传达学习全国和全省“两会”、全国老干部工作“双先”表彰大会暨全国老干部局长会议、省委常委会第234次会议和全省老干部局长会议精神,评选推荐出席党的十九大和省第十一次党代会初步人选等,引导退休干部党员关心和支持党内政治文化建设。

(八)关于基层党组织党内生活质量不高的问题。

一是加强对党支部专题组织生活会的指导。深入开展动员部署,教育党员充分认识严肃党内政治生活对“强本固基”的重大意义,增强运用批评和自我批评有力武器的自觉性、坚定性。进一步细化工作措施,做到组织生活会开展主题明确、重点内容明确、关键环节明确、时间节点明确、工作要求明确、整改责任明确,严格监督检查,确保各项工作要求的落实。整改期间,机关党委、干部处等职能处室负责人,先后参加了多个党支部的专题组织生活会。二是对党支部专题组织生活会实行全程跟踪督导。委领导班子成员和厅级领导干部积极参加所在党支部专题组织生活,做到会前深入了解掌握准备情况,认真审查把关班子对照检查材料和支部书记发言提纲;会上对所在党支部批评和自我批评开展不起来的,及时提醒、促其改正,并对党支部书记履行责任情况、会议召开情况进行点评;会后督导各党支部对查摆出的问题,逐一建立整改工作台账,实行销号管理,确保整改到位。通过专题组织生活会,委机关16个党支部共查摆出53个问题,党支部书记共查摆出49个问题,党支部书记收到批评意见47条,切实做到了“红脸出汗”。

(九)关于领导班子成员履行‘一岗双责’不到位的问题。

一是建立健全双向约谈制度机制。重新修订下发《省委政法委机关关于开展双向约谈工作的实施意见》,制定约谈的具体计划,明确责任单位和责任人,推动委领导和机关处级以下干部的双向约谈工作制度化、规范化。二是加大经常性思想教育力度。深入了解机关工作人员的思想动态,注重人文关怀和心理疏导,认真做好疏导化解工作。党员领导干部带头做好思想政治工作,经常开展思想状况分析,坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。巡视整改期间,委领导班子成员和厅级干部普遍与党员干部进行了谈心交流,各党支部主要负责人与党员干部普遍进行了谈心谈话。

(十)关于廉政风险意识不强,教育、防控工作不到位的问题。

一是健全完善制度规定。认真修订完善了《省委政法委机关廉政风险防控工作手册》等制度规定,各党支部根据新形势新任务新要求,结合本处室工作实际,围绕重要事项、办事程序和关键岗位、重点人员等,逐一明确风险类型、廉政风险点、风险等级和主要防控措施,分管领导及负责人加强对廉政风险点的监督管理,增强制度的针对性,堵塞廉政风险防控漏洞。二是扎实抓好反腐倡廉经常性教育。突出教育重点,结合深入学习贯彻党的十八届六中全会精神开展宣讲活动,及时传达中央纪委、省纪委有关违反党纪的通报,结合工作实际,深入剖析政法系统典型腐败案例成因教训,做到警钟常鸣,消除模糊认识,切实增强主动防范意识,夯实反腐倡廉的思想基础。三是认真做好审计部门移交省委政法委机关查办的事项。对2名没有如实填报个人事项的党员干部,逐一核实情况,严格依法依纪进行处理,指定有关处室负责人进行了廉政谈话,促其及时改正。按照省纪委派驻省委办公厅纪检组要求,及时移交了有关审计反馈事项和有关查办材料,做到了件件有落实、事事有回音。四是配齐配强机关党建力量。召开委务会专题研究机关党委(机关纪委)工作人员配备问题,及时明确了机关纪委负责人,并抽调1名政治素质好、工作能力强的同志充实到机关党委(机关纪委),进一步加强了机关党建力量。

(十一)关于弘扬宣传先进事迹,利用反面典型开展警示教育不够的问题。

一是加强正面典型宣传引导。委务会高度重视宣传教育和舆论引导工作,研究制定《2017年全省政法综治宣传工作要点》和《政法综治宣传工作考评实施办法》,召开全省政法自媒体建设工作座谈会,组织《法制日报》等主流媒体开展齐鲁采风活动,发掘全省政法干警先进事迹,积极营造学习先进、争先创优的良好氛围。目前,正在积极与山东电视台合作,在生活频道开辟《法治山东》专栏,每晚十点播出;与《大众日报》合作,设立省委政法委《大众日报》记者站,开辟《大众日报》法治山东专版,出版《法治山东》月刊,进一步弘扬政法正能量。二是开辟网上警示教育平台。在做好日常反腐倡廉教育的同时,充分借助信息网络覆盖面广、信息传播快、影响力大的优势,在山东长安网群平台上,及时刊发违纪干部案件剖析和忏悔录等反面典型案例材料,进一步增强警示教育的时效性。

(十二)关于违规发放补贴、超标准报销电话费,原下属单位违规使用公款的问题。

委务会高度重视,坚持即知即改、立即整改,坚决彻底整改、整改改位。一是及时对违规发放补贴问题进行了全面纠正;责成有关职能处室对个别超标准报销的电话费逐一进行核实,列出报销账目明细,及时收回超额报销的全部电话费;对原下属单位违规使用公款的问题,将违规使用的公款全部以现金形式收缴追回,并对相关责任人进行了严肃处理。二是加强财务预决算管理,组织专人对2016年决算和2017年预算编制工作,进行了认真细致的梳理分析,确保编制经费预算科学合理。三是加强对下属单位的财务监管,从严控制经费预算、支出审批、审核报销等各个流程,严格执行财务管理规定,强化责任追究,确保不再发生违规问题。

(十三)关于领导干部深入基层调研少,机关处室服务基层意识不强的问题。

一是统筹部署,科学安排,进一步加大领导干部深入基层调研力度。委务会高度重视基层调研工作,研究制定2017年度领导干部深入基层调研计划,围绕深入贯彻落实党的路线方针政策和中央省委重大决策部署,结合推进中央政法工作会议、中央综治创新工作会议和省委政法工作会议精神落实,对委领导班子成员和厅级领导干部到各市、县(市、区)开展调查研究进行统一安排,要求每次调研都要有明确的主题、明确的任务内容和需要重点解决的问题,切实通过研究,倾听群众呼声、了解政法干警所盼、掌握基层政法单位所为,提高解决实际问题的能力,进一步增强工作指导的针对性、实效性。二是深入推进服务型机关建设。坚持以加强机关基层党建引领服务政法综治事业发展,组织开展“抓党建促政法综治事业发展”创新实践活动,着眼 “一个定位、三个提升”和“五个走在前列”要求,找准服务基层的切入点和契合点,推动机关党建与完成好政法综治具体工作任务紧密结合起来,与发挥好指导基层抓落实作用紧密结合起来,与教育引导党员立足岗位服务基层紧密结合起来,切实增强机关职能处室服务基层的意识和能力。

(十四)关于机关工作纪律执行不严格的问题。

一是开展作风纪律整顿。召开整改落实工作专题推进会,坚持高点定位、高标准要求,从严从实落实主体责任,严肃工作纪律,注重在抓具体小事落实上体现从严治党要求,从严格上下班纪律、严格请销假制度抓起,对个别党员中存在的迟到早退、不请假外出等问题进行严肃批评,限期改正。各党支部按照工作推进会部署要求,召开整改落实专题组织生活会,每名党员进行严格对照检查,逐一对号整改。机关职能处室加强对请销假、上下班、24小时值班等制度执行情况的监督检查,严格督促落实,机关纪律作风得到显著提升。二是强化爱岗敬业教育。部署开展以“走在前列、作出表率”为主题的大学习大讨论,活动以党支部为主体,组织全体机关党员干部深入学习贯彻省委领导关于加强机关建设的讲话精神,围绕“面对高标准,我该怎么办”和“面对新要求,我该怎么干”进行学习讨论。通过为期1个月的深入学习讨论,使党员干部找准了差距不足,理清了工作思路、明确了努力方向,进一步提升了工作标准,营造了争先创优、干事创业的浓厚氛围。

(十五)关于机关干部队伍结构不合理的问题。

一是做好干部的交流使用。针对委机关部分厅级、正处级干部任职时间较长、年龄偏大等实际状况,综合考虑工作需要、干部现实表现以及人岗相适等各方面因素,积极向省委、省委组织部汇报干部状况及干部任职建议意见。二是加大干部培养力度。加强与有关部门的沟通,咨询了解有关政策,积极向省政法部门或市、县党政机关推荐表现优秀、有发展潜力的中层干部到基层任职锻炼。2月下旬,选派3名优秀机关干部到惠民县担任了村第一书记。三是积极改善干部结构。根据委机关缺编情况,向省编委提出年度用编计划,利用公务员招考等方式,及时补充有法律专业背景的年轻干部,改善委机关干部年龄知识结构,今年上半年从重点大学应届毕业生中考录2名公务员。

三、以巡视整改为契机,扎实推进全面从严治党常态化制度化

省委政法委机关将按照省委巡视办、省委第二巡视组要求,结合深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面履行从严治党政治责任,扭住问题不放松,持之以恒抓整改,确保巡视整改任务全部落实到位,以全面从严治党成效推动政法工作走在全国前列。

(一)进一步强化“四个意识”。省委政法委作为省委领导管理政法工作的重要职能部门,担负着服务保障经济文化强省建设、维护社会和谐稳定的重大政治责任,必须不断强化“四个意识”,高度自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,牢记“不忘初心、继续前进”的时代要求,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习,特别要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党的理论武装,坚定理想信念,牢牢把握全省政法工作的正确政治方向。

(二)进一步强化全面从严治党主体责任。切实担负起管党治党政治责任,坚持把党建工作与中心工作同部署、同考核,整体推进、一体落实。健全完善党建工作组织领导体系、制度机制体系、责任落实体系、督查考核体系,压实各级党组织“主体责任”和领导干部“一岗双责”。全面落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强党支部建设,及时解决基层党员干部在思想、组织、作风、纪律方面突出问题,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动形成干事创业、风清气正的良好政治生态。

(三)进一步强化机关作风纪律建设。严明党的政治纪律,带头严守政治纪律和政治规矩,自觉学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,牢固树立规矩意识,坚决抵制反对任何违反政治纪律的言行,坚决维护党中央的权威。坚持民主集中制,严格按组织原则办事,正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,确保中央部署和省委要求落到实处。按照忠诚、干净、担当要求,加强党员干部教育管理和监督,坚持严字当头,抓早抓小、抓细抓常,切实把全面从严治党要求落到实处。加强制度机制建设,用完善的制度管权,靠完善的制度管人,依健全的制度机制办事,强化执纪问责,增强制度的刚性约束。

(四)进一步抓好巡视反馈问题整改落实。集中整改工作取得阶段性成果,但全面落实整改任务没有结束,继续发扬钉钉子精神,适时组织召开专题民主生活会,持续深入推进整改,做到思想不疲、劲头不松、措施不软。对已经基本完成的整改任务,经常“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对尚需一定时间解决的问题,紧盯不放,跟踪督查,加快推进,确保在限定时间内整改到位;对需要长期治理和逐步解决的问题,按照时间节点积极推进,做到不解决问题决不销号。同时,坚持把抓好巡视整改与推动全省政法工作走在前列紧密结合起来,加大改革创新力度,不断推动理念创新、制度创新、机制创新,统筹运用好整改成果,努力实现两促进、双丰收。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0531-51775753;邮政信箱:山东省济南市纬一路482号省委政法委机关纪委,邮编:250001;电子邮箱:sdswzfwjgjw@163.com

                                                       

                                                                                 中共山东省委政法委员会

                                                                             2017年5月17日


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